各市地方税务局、各税务师事务所：
  根据《关于加强税务师行业党的建设工作指导意见》（税总党组发【2016】35号）和《关于进一步深化税务师行业党的建设工作的实施意见》（税总党建组发【2017】3号）的精神，为进一步推进税务师行业党的组织和工作有效覆盖，完善行业党的组织和工作机制，加强行业党的组织和队伍建设，促进税务师行业健康发展，现就加强我省税务师行业党的建设工作通知如下：
  一、深刻认识加强行业党的建设工作的重要意义
  社会组织党建工作，是整个党建工作的重要组成部分。加强社会组织党的建设，就是要以党的十九大精神为引领，发挥好党组织在社会组织发展中的“红色引擎”作用，以党建带工建，弘扬劳模精神和工匠精神，协调推进“四个全面”战略部署，推进国家治理体系和治理能力现代化，巩固党的执政基础和执政地位。加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用。加强税务师行业党建工作，是坚持党对行业领导的内在要求，是行业服务税收改革发展全局的根本保证，是保证行业健康发展的迫切需要，是在行业落实全面从严治党要求的重要任务。
  二、健全行业党的组织体系
  凡有正式党员3名以上的税务师事务所都应单独建立党组织，正式党员不足3名的，应首选与本地区税务师事务所联合成立党组织，不具备在行业内联合组建条件的，可按照业务相近、地域相邻的原则，就近就便与各级税务部门、社会组织、街道社区联合建立党组织。已与其他社会组织联合成立党组织的税务师事务所，目前具备独立建立党组织条件且不影响所在党组织建制的，原则上应单独建立党组织。
对无党员的税务师事务所要建立党建工作指导员或联络员的制度。指导员或联络员原则上由税务部门推荐已经退休且身体健康、素质好的党员税务干部担任。指导员或联络员的选派由各主管税务局党组研究确定人选，对注册地在县级的事务所要就近选派好指导员或联络员。指导员或联络员的职责是：向被指导或联络单位及时传达党的路线方针政策和上级党组织的部署要求，掌握税务师事务所中税务师和从业人员思想动态，开展思想政治工作，指导组织建设工作，帮助符合条件的税务所事务所建立党组织，总结被指导单位好的做法和经验。
  三、规范党组织的有效管理
  选优配强党组织书记。按照“守信念、讲奉献、有本领、重品行”的要求，选拔党性强、业务精、作风正、形象好的人担任税务师事务所支部书记，一般应在事务所负责人或合伙人的党员中选任，提倡主要负责人担任党支部书记。税务师事务所负责人不是党员的，可从管理层中选拔党组织书记。要加强对党组织书记的培训，兼顾行业特点和党支部书记岗位需求，突出培训重点，创新培训形式，增强培训的针对性和实效性，切实提高党支部书记开展党务工作的能力素质。
  规范党员组织关系转接。按照“区分情况，分别对待”的要求，积极稳妥地做好税务师行业党员组织关系转接工作，尽快实现应转尽转。税务师事务所从业人员中的党员，都应当将党员组织关系转入所在事务所党组织。一时不能转入正式组织关系的，应转入临时组织关系，或持流动党员活动证参加党组织活动。退休后到税务师事务所工作的党员也应转移组织关系，离开事务所后，再将组织关系转回原单位党组织。
  积极做好发展党员的工作。实施“双培”工程，努力把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干。加大在党组织相对薄弱和无党员的税务师事务所发展党员工作力度。加强入党积极分子队伍建设，注重从优秀的事务所合伙人、业务骨干和青年税务师中培养积极分子。针对从业人员流动性大的特点，积极做好入党积极分子教育、培养的衔接工作。
  四、强化对税务师行业党建工作的指导和领导
  各级税务部门要按照国家税务总局党组《指导意见》的精神，把税务师行业党建工作纳入税务系统党建工作总体布局，同谋划、同部署、同检查、同考核。加强对行业党组织的指导和管理，推动党建工作深入扎实开展。
  各税务师事务所要高度重视这项工作，认真抓好党建工作。按照中税协新修订的《税务师事务所等级认定标准》的要求规定，对党建工作不力的税务师事务所一律不得进行等级评定；税务师事务所年检，也要把党建工作作为一项重要的检查内容；对政府购买涉税服务业务等招投标的活动，将优先推荐建立了党支部或党建工作做的好的税务师事务所参加竞标；每年省税协推荐的高端人才，将优先从党建工作做得好的税务师事务所中推荐有能力、专业知识强的人员参加培训。省税务师行业党委将积极向统战部及有关部门推荐税务师事务所优秀党组织书记、党员作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选。
  五、推动党组织活动制度化规范化
  税务师事务所党支部应建立健全党组织活动制度，要做
  到“六有”标准（有场所、设施、标志、党旗、书报、制度）。每年要制定具体活动计划，明确活动时间、地点、内容和形式，落实具体责任人，确保活动定期开展并取得实效。要认真落实好“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析等基本活动制度。要按照中央部署、省委安排和税务总局党组要求，在全行业贯彻落实“十九大”精神及习总书记的系列重要讲话精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和维护核心见诸行动主题教育，结合学习教育和主题教育在全行业事务所党支部和党员中开展“对社会树诚信之风，对客户讲廉洁之气”活动，推动学习教育和主题教育活动在行业落地生根。积极开展党员示范岗、党员服务承诺制等多种形式的活动，争做依法执业，诚信从业的表率。要充分发挥税务师行业及从业人员专业特长，积极开展“同心服务团”等志愿活动，鼓励与客户、社区等结对共建，开展免费为小微企业和社区居民等提供税务咨询和税法讲座等税收公益活动。使党组织工作紧贴行业特点，紧贴职工思想实际，真正为党建所需要，为管理所支持，为党员所拥护，为职工所需要。
  各级税务机关、各税务师事务所要尽快按照文件要求，
  认真落实，扎实推进，在落实过程中，有什么情况请及时反馈大发国际行业党委。

        山西省地方税务局            中共大发国际
        党建工作领导小组          税务师行业委员会

       　 　　　  　　二Ｏ一七年十二月八日